吉首市张社大道PPP项目

招标公告

1.招标条件 

本次招标吉首市张社大道PPP项目已由吉首市发展和改革局以吉发改发[2016]1号文批准建设。为进一步创新吉首市城市基础设施投融资体制，提升基础设施的建设运营水平，加快推进城市基础设施类省级PPP示范项目工作，吉首市人民政府批准实施吉首市张社大道PPP项目，授权吉首市鼎丰投资建设有限公司为招标人,具体负责本项目的社会资本采购工作。目前该项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本合作方进行公开招标。

2.项目概况

2.1项目名称

吉首市张社大道PPP项目（以下简称“本项目”）

2.2PPP项目内容

本PPP项目内容包括：

（1）张社大道工程的投融资、勘察设计、建设、管养维护，工程总投资约10亿元（不含建设期利息）；

（2）张社大道沿线部分土地开发整理的投资与实施（约500-2000亩，至少500亩，具体地块及面积以最终文件为准），投资约20万元/亩。

本次招标以张社大道工程、500亩土地开发整理进行投标报价，则项目总投资约11亿元（不含建设期利息），包括：工程费用、工程建设其他费用（含前期费用及相关咨询费用、建设单位管理费等）、征地拆迁安置补偿及报批费。

2.3工程建设内容

（1）张社大道工程建设内容

张社大道道路总长24.715km（实际建设里程长22.985km），全线采用沥青混凝土面层。

张社大道工程主要建设内容包含征地拆迁、场地平整、道路工程、桥涵工程、隧道工程、交叉工程、交通工程、照明工程、绿化工程、雨水工程、污水工程及其他附属工程。

（2）沿线土地开发整理建设内容

沿线土地开发整理主要建设内容是：沿线部分地块（地块待定，约500-2000亩）的规划设计、项目报建、征地拆迁安置补偿和土地平整等。

沿线部分土地的开发整理（约500-2000亩），至少500亩，具体的地块位置、面积、用途和投资数额，由双方根据实际情况协商确定。

2.4项目特许经营期限

项目特许经营期包括建设期和运营期，共15.5年。其中：项目建设期2.5年，包括前期工作准备期6个月，工程建设24个月，运营期13年。

2.5 PPP运作模式（详见本项目合同附件）

3.社会资本的资格条件

参与本项目投资竞争的社会资本应同时具备下述条件：

3.1主体要求：投标人应具备独立法人资格，具有合法有效的企业法人营业执照。

3.2财务实力：

（1）截至本项目招标公告发布之日止，企业注册资本不少于1亿元；

（2）近三年（2012年、2013年、2014年），企业平均净资产不低于人民币3亿元（以经审计的财务报表为准）.

    3.3资质要求：投标人须同时满足（1）具有建设行政主管部门颁发的岩土工程勘察综合类甲级资质或同时具备下述两项资质：岩土工程勘察专业甲级资质和工程测量乙级及以上资质，拟任该项目的勘察负责人具有注册岩土工程师资格；（2）具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业（道路、桥梁）甲级资质，拟任该项目的设计负责人应具有行政主管部门颁发的道路或桥梁等相关专业高级（含）以上技术职称；（3）具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质，并具有年检有效的安全生产许可证，项目负责人（项目经理）具有市政公用工程专业一级建造师注册证书，持有建设行政主管部门核发的施工企业管理人员安全生产考核合格证；技术负责人须具有高级工程师（市政相关专业）职称；项目关键岗位人员均无在建项目。此外，湖南省外企业按照省住房和城乡建设厅湘建建[2010]136号文件要求须具有有效的入湘施工登记证。

    3.4技术能力：投资人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力。

3.5企业信誉：投资人应具有合法的法律地位，近一年内没有严重违约或不良行为。

3.6本项目允许联合体投标，联合体投标的基本要求为：

（1）联合体成员均应具备独立法人资格，并满足上述相应资格条件要求；联合体牵头人必须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质。

（2）已作为联合体成员参与投标的投资人，不得在原联合体或其承继主体尚有效存续的情况下另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的投标竞争；

（3）联合体投标人，在提交投标文件的同时，应附上由所有成员签署的具有法律约束力的联合体协议书。

4.评标办法

本项目评标办法采用 “综合评估法”。资格审查方式为开标后资格审查。

5. 诚信保证金（即投标保证金）

诚信保证金的金额：人民币壹仟万元（1000万元），必须是从投标人（联合体牵头人）单位的基本账户转入诚信保证金的托管账户管理。招标人不接受以现金方式提交的诚信保证金，以现金方式提交的诚信保证金无效。

 （1）保证金托管账户获取方式：投标人自行在湘西公共资源交易网(网址:http://ggzyjy.xxz.gov.cn)对应招标公告中自动索取本项目诚信保证金子账号。

 （2）请将诚信保证金于2016年1月27日～2016年2月2日17:00时内转入诚信保证金的托管账户，以到账时间为准。

6.招标文件的获取及澄清答疑发布

 6.1请有意参加的投标人从2016年1月27日-17：00～2016年2月2日17:00登录湘西公共资源交易网（网址：http://ggzyjy.xxz.gov.cn），点击进入工程建设“招标公告”栏目，在对应项目招标公告下方的“相关附件”中下载（获取）招标文件。

6.2 招标文件每套售价人民币400元，递交投标文件时缴纳。

6.3澄清答疑采用网上答疑方式。投标人对招标文件有疑问的，应于2016年2月8 日17:00时(北京时间)前以不署名方式在湘西公共资源交易网（网址：http://ggzyjy.xxz.gov.cn），工程建设“招标公告”栏目里对应项目招标公告左侧的“在线质疑”专区提出，逾期不予受理;答疑文件于投标截止时间10天前在湘西公共资源交易网、湖南省招标投标监管网发布，敬请留意。

7.投标文件的递交

7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2016 年2月19日10时00分。

7.2投标文件提交地点及开标地点为：湘西自治州公共资源交易中心（吉首市吉凤街道州行政中心政务服务大楼五楼）开标室四。

7.3逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

    7.4投标人(联合体牵头人)法定代表人或拟任本项目的项目负责人须亲自到场参加投标，必提供相关证明，否则，招标人不予受理。

8.行政监督

本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招投投标监督机构为吉首市建设工程招标投标管理办公室。

9.招标人补充的其它内容

具体详见招标文件

10.联系方式

招 标 人：吉首市鼎丰投资建设有限公司

地    址：湖南省吉首市

联 系 人：罗先生

电    话：13762140743

招标代理机构：湖南信元工程项目管理有限公司

地    址：长沙市雨花区湘府东路二段108号水岸天际1栋915

联 系 人：  陈先生 曾女士

    联系电话：0731-84430086  0731-84435079（传真）